住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目和陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程有關(guān)問題的通報(bào)

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源委員會、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委員會，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，我部于2018年9月至11月組織對全國城市出入口景觀建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離實(shí)際搞“政績工程”“形象工程”問題。現(xiàn)通報(bào)如下：

　　一、關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目

　　甘肅省榆中縣在棲云北路與312國道交匯處和棲云北路入城口處（間距不到500米）建設(shè)兩座高達(dá)28米、寬達(dá)145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場，投入資金6200萬元，平均造價達(dá)3425元/平方米。榆中縣屬于國家貧困縣，沒有將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債在城市出入口“造景”“造門”，盲目立項(xiàng)、搞“形象工程”。

　　二、關(guān)于陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程

　　韓城市在西禹高速韓城出入口景觀提升工程建設(shè)中，刻意追求“鯉魚躍龍門”的形象效果，建設(shè)超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中，無實(shí)用功能的假山造價高達(dá)2000元/平方米。該項(xiàng)目景觀工程脫離地方實(shí)際，盲目造景、投資過大、造價過高，照搬照抄南方地區(qū)造景手法，與北方城市地理環(huán)境和整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。

　　三、對有關(guān)問題處理措施

　　我部決定對甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離群眾、脫離實(shí)際搞“政績工程”“形象工程”問題予以通報(bào)。甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要督促榆中縣、韓城市人民政府針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入查找原因，能采取補(bǔ)救措施的，要及時整改到位；已成為事實(shí)且造成損失的，要認(rèn)真反思、舉一反三，做出深刻檢查，堅(jiān)決杜絕此類脫離實(shí)際、脫離群眾的“政績工程”“形象工程”再度發(fā)生。請甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別將榆中縣、韓城市對有關(guān)問題的整改情況于2019年4月15日前報(bào)我部。我部將視情況派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。

　　四、有關(guān)要求

　　各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上提出的“一個尊重，五個統(tǒng)籌”城市工作指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)力水平，量力而行推動城市建設(shè)，把“補(bǔ)短板、惠民生”作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地要從通報(bào)的兩個典型案例中汲取教訓(xùn)，全面排查整改脫離地方實(shí)際、背離人民群眾意愿、違背城市發(fā)展規(guī)律的城市建設(shè)項(xiàng)目。

　　各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、園林、城市管理等部門要繼續(xù)督促各城市對出入口景觀建設(shè)項(xiàng)目排查出的問題抓好整改，對已批待建的項(xiàng)目，要從功能優(yōu)先的角度出發(fā)，重新論證可行性，屬于“形象工程”“政績工程”的，立即停止建設(shè)；對在建、已建的項(xiàng)目，要實(shí)事求是，堅(jiān)決糾正問題并采取有效的整改措施。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年1月17日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，各副省級城市、地級市人民政府。